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服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展
專欄：消防新聞
發(fā)布日期：2019-08-03
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中山建安2019年08月02日訊--中央召開了“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議，習(xí)近平總書記發(fā)表了重要講話，正式拉開了全黨開展主題教育的大幕，可以說是發(fā)出了全黨重溫初心、感悟初心、踐行初心里總號令。
中山建安2019年08月02日訊--中央召開了“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議，習(xí)近平總書記發(fā)表了重要講話，正式拉開了全黨開展主題教育的大幕，可以說是發(fā)出了全黨重溫初心、感悟初心、踐行初心里總號令。我們了解到，應(yīng)急管理部、部消防救援局和我們河北省消防救援總隊都迅速作出了部署，主題教育也在如火如荼地開展，您是怎么認識和理解這次主題教育呢？
?您對于“正當其時”的表述是怎樣理解的？
??我結(jié)合消防救援隊伍改革轉(zhuǎn)隸，我理解“正當其時”應(yīng)該有三層的含義。
一是回望來路，正當其時。70年來，我們黨帶領(lǐng)中國人民取得了舉世矚目的歷史成就，現(xiàn)在中國特色社會主義進入新時代。我們比歷史上任何時期都更接近、更有信心，也更有能力實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標。開展主題教育，就是讓黨員干部回顧黨和國家所走過的歷史進程，引導(dǎo)全黨深刻認識紅色政權(quán)來之不易、新中國來之不易、中國特色社會主義來之不易，堅定理想、筑牢信念，不忘歷史、不忘初心。
二是展望前路，正當其時。我們黨是一個擁有9000多萬黨員的百年大黨，在未來新長征路上還將面對各種艱難險阻和風險挑戰(zhàn)，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興任重而道遠。在前進的路上，如何永葆黨的先進性和純潔性，如何永遠得到人民的支持，如何實現(xiàn)長期執(zhí)政，這是我們黨必須回答好和解決好的根本性問題。開展主題教育，就是要警示全體共產(chǎn)黨人時刻保持政治上的清醒，以“永遠在路上”的堅韌和執(zhí)著不斷加強黨的自身建設(shè)，永遠保持馬克思主義執(zhí)政黨本色，永遠走在時代前列。
三是轉(zhuǎn)型重塑，正當其時。我們國家綜合性消防救援隊伍是習(xí)近平總書記親切關(guān)懷、親手締造、親自授旗并致訓(xùn)詞的隊伍，是一支全新的、人民的隊伍。以2018年11月9日總書記授旗、訓(xùn)詞為標志，國家綜合性消防救援隊伍舉旗定向、踏上征程。過去一年來，國家綜合性消防救援隊伍體制一新、結(jié)構(gòu)一新、面貌一新，實現(xiàn)了整體性、改革性重塑，在打造應(yīng)急救援國家隊主力軍征程中邁出了堅實的步伐。消防救援隊伍是同老百姓貼得最近、聯(lián)系最緊，救民于水火、助民于危難。在消防救援隊伍中開展主題教育，就是要進一步立足新使命新要求，解決新問題、克服新困難，為服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展、維護人民安全再加油、再添力。
?我們對于消防員這個職業(yè)是非常崇敬的，在生活中哪里有危險，哪里就能看到消防員的身影。消防救援隊伍去年集體轉(zhuǎn)隸應(yīng)急管理部，可以說是“轉(zhuǎn)型升級”和“換羽新飛”。那么對于我們這支隊伍而言，此時開展主題教育是不是會有特殊的意義呢？
??感謝主持人、感謝網(wǎng)友朋友們，感謝人民群眾對消防工作的理解和支持，對消防救援隊伍的認可。
正如您剛才講的，我們國家綜合性消防救援隊伍去年脫下了“橄欖綠”，穿上了“火焰藍”，開啟了新的征程。新中國成立以來，消防救援隊伍經(jīng)歷了八次改革，不管是人民武警序列、公安機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，還是現(xiàn)在的國家綜合性消防救援隊伍，這支隊伍都來自于人民，根植于人民。人民養(yǎng)育了我們，人民是我們的源頭、是我們的血脈，為民服務(wù)、保民平安始終是我們這支隊伍的初心使命，也是我們這支隊伍生存和發(fā)展的根本價值所在。
去年，總書記在訓(xùn)詞中指出，要求做到“對黨忠誠、紀律嚴明、赴湯蹈火、竭誠為民”，這“四句話”為消防救援隊伍立起了建隊治隊的根本指針，指明了強隊興隊的目標方向。
現(xiàn)在消防救援隊伍正處在開門立戶、轉(zhuǎn)型升級的嶄新階段，開展主題教育，就是要引導(dǎo)消防救援指戰(zhàn)員始終牢記初心使命，堅定做新時代消防救援事業(yè)的開拓者、先行者、創(chuàng)業(yè)者，以高度的政治自覺和使命擔當，堅決扛起國家綜合性消防救援隊伍這面光榮的大旗，堅決擔起為民服務(wù)、保民平安這份神圣的責任，向黨和人民交上優(yōu)異的滿意的答卷。
?您從消防救援隊伍接續(xù)傳承的角度為我們作了很好的解讀。那么，作為第一批主題教育的對象，請您介紹一下總隊對這次主題教育總體是如何落實的？
??中央部署主題教育之后，應(yīng)急管理部黨組和黃明書記高度重視，黃明書記親自動員部署，親自給我們上黨課，親自與總隊級主官進行座談交流，為我們開展好主題教育把脈問診、立起標桿、做出榜樣。消防救援局黨委第一時間作出安排部署，明確時間點、任務(wù)單，給我們劃出了“方向標”“路線圖”。我們總隊黨委堅持大事大抓、首位首抓，做到“三個強化”：
一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。我和總隊長堅決扛起第一責任人的責任，帶頭學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實，總隊其他黨委常委落實“一崗雙責”，結(jié)合分管工作加強指導(dǎo)督促。我們成立了主題教育專班，實體運行，加強調(diào)度，確保主題教育各項任務(wù)落實落地。
二是強化具體實施。我們建立了“總隊黨委統(tǒng)攬總抓、主要領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)推進、業(yè)務(wù)部門各負其責、工作專班監(jiān)督跟進”的工作機制，細化了專題黨課、調(diào)查研究、檢視問題和消防執(zhí)法改革、搶險救災(zāi)等10項重點任務(wù)，明確時間節(jié)點、目標要求、責任部門，每周都下發(fā)重點工作提示函，確保這些重點任務(wù)按照時間節(jié)點完成。
三是強化統(tǒng)籌結(jié)合。現(xiàn)在是火災(zāi)事故的高發(fā)期，搶險救災(zāi)的關(guān)鍵期，消防執(zhí)法改革的過渡期，我們把主題教育與消防安全執(zhí)法檢查專項行動、全員崗位大練兵、抗洪搶險、張家口冬奧會消防安保體系建設(shè)、雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)消防安保等重點工作有機結(jié)合起來，以實際工作成效檢驗主題教育成果。
?請您介紹一下河北消防救援總隊在學(xué)習(xí)教育方面的一些特色。
?現(xiàn)在河北還存在哪些消防安全風險？對標新形勢、新要求，我們的隊伍又有哪些方面需要改進和提高呢？
??河北拱衛(wèi)京畿，是首都第一道“政治護城河”，京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)、冬奧會等三大國家戰(zhàn)略都涉及河北，河北的地理位置非常特殊，防范化解重大風險的任務(wù)繁重艱巨。總書記在很早以前就指出，北京要防范家門口的風險。所以，河北作為政治任務(wù)來落實。我們感覺到主要存在三個方面的風險隱患：
一是“災(zāi)害類”風險多發(fā)頻發(fā)、“行業(yè)類”風險復(fù)雜多變。河北地貌復(fù)雜多樣，高原、山地、丘陵、盆地、平原類型齊全，河北還是溫帶季風氣候非常明顯，自然災(zāi)害種類多、分布地域廣、發(fā)生頻率高。從洪澇災(zāi)害看，河北省內(nèi)七大水系洪澇災(zāi)害危險點涉及人數(shù)達2615萬人，占全省三分之一，平常年份造成的直接經(jīng)濟損失在100億元左右。2012年“7.21”、2016年“7.19”特大洪澇災(zāi)害都造成過重大人員傷亡和財產(chǎn)損失。從地質(zhì)災(zāi)害看，河北屬于華北斷塊組成部分，光地質(zhì)斷裂帶在河北就有百余條，歷史上發(fā)生破壞性地震103次，數(shù)量占全國10%，建國以來發(fā)生6級以上的6次，1966年邢臺、1976年唐山、1998年張家口分別發(fā)生重大地震災(zāi)害。從安全生產(chǎn)看，河北危化品企業(yè)數(shù)量比較多，總數(shù)達754家，在全國排行第6，危化品企業(yè)基數(shù)大、工藝復(fù)雜、處置難度大。
二是“傳統(tǒng)型”風險量大面廣，“新業(yè)態(tài)”風險潛滋暗長。河北全省有62467家人員密集場所、20371棟高層建筑、245個大型城市綜合體、752處地下空間、1705家文物保護單位、296個低端商貿(mào)市場和商場，這些場所結(jié)構(gòu)復(fù)雜、火災(zāi)荷載大，極易造成重大人員傷亡。近年來，一些新業(yè)態(tài)風險也在逐步顯現(xiàn)。比如，旅游業(yè)和倉儲物流業(yè)在河北是比較突出的。去年到河北旅游的人數(shù)達到6.5億人次，人流物流交通流集中，致災(zāi)因素增加，公共安全風險比較大。
三是“輸入性”風險與日俱增，“伴生性”風險亟需防范。京津冀協(xié)同發(fā)展，紓解非首都功能項目逐步在河北落地。我們初步統(tǒng)計了一下，有2.5萬家制造、批發(fā)、倉儲、物流等企業(yè)在河北落地，這些企業(yè)大多都是勞動密集型企業(yè)，人流物流密集，設(shè)防標準低，火災(zāi)風險高，防控難度比較大。另外，雄安新區(qū)、張北地區(qū)是河北新的“兩翼”，雄安新區(qū)安置區(qū)和啟動區(qū)都已經(jīng)開工建設(shè)，北京冬奧會崇禮賽區(qū)76個場館項目也已全部開工，這兩個地方安全風險標準防范等級極高。
?咱們總隊下一步要采取怎樣的措施和舉措來應(yīng)對這些風險呢？
?這五個帶根本性的東西具體內(nèi)容是什么呢？
??第一，要把對黨忠誠的隊魂牢固立起來。國家綜合性消防救援隊伍是執(zhí)行黨的政治任務(wù)的紀律隊伍。對黨忠誠、聽黨指揮，是第一位的政治要求，必須始終把加強隊伍的政治建設(shè)，提高政治能力，擺在第一位。我們將做到“三個到位”，一是理想信念教育要到位。真正將總書記的訓(xùn)詞融入血脈、植入靈魂，堅持學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，嚴守政治紀律、政治規(guī)矩，提高政治能力，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，在政治上思想上行動上與以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終保持高度一致。二是服務(wù)國家戰(zhàn)略和經(jīng)濟發(fā)展大局要到位。始終把消防救援事業(yè)放在黨和國家的大局下來思考和謀劃，緊緊圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)建設(shè)、張家口冬奧會和建設(shè)經(jīng)濟強省、美麗河北的要求，提請省委省政府制定“十四五”消防救援事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，針對雄安新區(qū)、張家口冬奧會場館建設(shè)，繼續(xù)發(fā)揮技術(shù)服務(wù)隊的作用，開通綠色通道，貼上去服務(wù)。三是創(chuàng)建人民滿意隊伍建設(shè)要到位。始終堅持以人民為中心，不斷提高踐行為民服務(wù)、保民平安初心使命的境界情懷，繼續(xù)深化“三爭一創(chuàng)”主題實踐活動。實施黨組織負責人準入制度，對400多個基層黨支部書記普遍進行一次輪訓(xùn)，繼續(xù)開展創(chuàng)建“黨員模范崗”，廣泛開展“我的崗位我負責、我的工作請放心”承諾踐諾活動，使廣大黨員干部始終成為堅決聽從黨的號令的先進模范，成為永遠做黨和人民滿意的忠誠衛(wèi)士。
第二，要把戰(zhàn)斗隊的思想牢固立起來。災(zāi)害無常、災(zāi)害無情。作為應(yīng)急救援的主力軍、國家隊，承擔了“全災(zāi)種、大應(yīng)急”的職責使命。我們認為，作為國家綜合性消防救援隊伍只有兩種狀態(tài)：一種是正在搶險救援戰(zhàn)斗，另一種是準備搶險救援戰(zhàn)斗。這就要求我們必須牢固樹立戰(zhàn)斗隊的思想，為人民安危枕戈待旦，時刻保持應(yīng)急戰(zhàn)備的狀態(tài)，時刻聽從黨和人民的召喚。我們在這方面考慮要在三個方面下功夫。一是執(zhí)勤戰(zhàn)備要有戰(zhàn)斗隊的意識。堅持24小時執(zhí)勤值守，從人員思想、預(yù)案演練、應(yīng)急保障等方面做好打大仗、打惡仗的準備，確保接到命令后一分鐘內(nèi)出警。二是訓(xùn)練演練要有戰(zhàn)斗隊的標準。堅持戰(zhàn)斗力這個唯一的根本標準，堅決貫徹訓(xùn)戰(zhàn)一致的原則，做到仗怎么打兵就怎么練，打仗需要什么就苦練什么，體能素質(zhì)要全員達標，扎實開展無預(yù)案復(fù)雜環(huán)境的實戰(zhàn)演練。技法戰(zhàn)法要貼近各類災(zāi)害事故的規(guī)律特點，常演常練，不斷提高隊伍的打贏能力。三是作戰(zhàn)打仗要有戰(zhàn)斗隊的血性豪氣。鍛造不畏艱險、不怕犧牲的戰(zhàn)斗意志，錘煉英勇頑強、敢打必勝的戰(zhàn)斗作風。確保哪里有災(zāi)情，就沖向哪里；什么地方最危險，就戰(zhàn)斗在什么地方。始終做到刀山敢上，火海敢闖，確保隊伍召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之必勝。
第三，要把紀律部隊的建隊標準牢固立起來。我們是一支與災(zāi)害事故作斗爭的隊伍，經(jīng)常面對血與火、生與死的考驗，這就要求我們必須堅持紀律部隊的建設(shè)標準，全力打造紀律嚴明、號令如山的紀律隊伍，確保隊伍始終服從命令、聽從指揮，集中統(tǒng)一、步調(diào)一致。下一步，我們結(jié)合現(xiàn)役部隊和職業(yè)隊伍建設(shè)的特點，根據(jù)部里的統(tǒng)一安排部署，探索嘗試創(chuàng)新管理方式方法，把嚴管和厚愛有機結(jié)合起來。嚴管就要嚴到底，就是整個隊伍必須堅決執(zhí)行嚴密的組織、嚴肅的紀律，任何時候、任何地點、任何人都要做到令行禁止、士氣高昂。厚愛就要愛到位，就是按步驟、有計劃實施團圓工程，落實休假探親、優(yōu)待保障等制度。河北消防救援隊伍任務(wù)非常繁重，長時間、長期的犧牲奉獻。目前全省消防救援隊伍高危補貼全部落實到位，下一步爭取把消防救援隊伍優(yōu)待保障等同于當?shù)毓珓?wù)員一樣，最大限度解決消防救援隊伍的后顧之憂，最大限度地提升消防救援隊伍的職業(yè)榮譽感和歸屬感。
第四，要把大抓轉(zhuǎn)型升級、保民平安的鮮明導(dǎo)向牢固立起來。老百姓對安全的需求和期盼，就是我們消防救援隊伍努力的方向，也是我們消防救援隊伍奮斗的目標。面對“全災(zāi)種、大應(yīng)急”的新形勢、新任務(wù)，我們將堅定不移地當好黨和人民的“守夜人”，既要當好主力軍，又要當好主推手，緊緊依靠地方黨委政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)，全力推動落實消防安全責任制，防范化解重大安全風險，堅決守住火災(zāi)形勢穩(wěn)定的基本面、基本盤。我們將加快隊伍的轉(zhuǎn)型升級，大力提升搶險救援的能力，把國家隊和主力軍的形象樹起來。在這方面我們想做到“四轉(zhuǎn)”。一是轉(zhuǎn)思想觀念。針對“全災(zāi)種、大應(yīng)急”的職責任務(wù)，從傳統(tǒng)固有的思維模式中解放出來，發(fā)揮好中央和地方兩個積極性，從力量發(fā)展、資源整合、勤務(wù)模式、技法戰(zhàn)法等方面都要進行大的改革和大膽的創(chuàng)新。二是轉(zhuǎn)建隊模式。我們組建了200人的國家地震救援隊，300人的省級抗洪搶險突擊隊，組建34支區(qū)域和市級的山岳、水域、地震、化工等專業(yè)救援隊伍，在抓好建強國家隊的同時，還將繼續(xù)大力發(fā)展地方政府專職消防力量，到2022年，爭取地方政府專職消防力量再增加5000人，總量達到2萬人，加上國家隊，全省消防專業(yè)力量達到2.8萬人。三是轉(zhuǎn)練兵方式。打造應(yīng)急救援的主力軍國家隊，最急需的是專業(yè)救援人才，最緊迫的是針對各類災(zāi)害事故，提高科學(xué)施救、專業(yè)救援水平的技法戰(zhàn)法。堅持把專業(yè)培訓(xùn)和崗位大練兵結(jié)合起來，通過專業(yè)培訓(xùn)，培養(yǎng)更多、更精的急需的搶險救援專業(yè)人才；通過全員崗位大練兵，在全隊伍進一步形成謀戰(zhàn)、研戰(zhàn)、練戰(zhàn)的濃厚氛圍，切實提高專業(yè)施救、科學(xué)施救的水平。四是轉(zhuǎn)應(yīng)急保障機制。與民航、鐵路、公路管理等部門建立應(yīng)急力量物資投送保障機制并加強演練和拉練。加強與國土資源、電力、交通、水利、氣象、地震、醫(yī)療、公安等部門完善災(zāi)害災(zāi)情的信息共享、會商研判、處置協(xié)作機制。將本著“當前急需、適度超前”的原則，大力加強應(yīng)急救援的裝備和應(yīng)急保障建設(shè)。冬奧會賽區(qū)和雄安新區(qū)堅持定標最高，車輛裝備達到世界一流、國際領(lǐng)先。大力裝備在山地、野外長時間搶險救援作業(yè)急需的宿營、炊事、淋浴等專用車輛，確保持續(xù)戰(zhàn)斗力。
第五，要把“最美逆行”的消防救援文化體系牢固立起來。“最美逆行”“橙色閃耀”已經(jīng)成為消防救援隊伍的代名詞，被社會和人民群眾廣泛認可。我們將大力推動把消防救援事跡通過電影、電視、文學(xué)作品、歌曲、舞蹈等形式和載體廣泛傳播，在全社會大力宣傳不畏艱險、逆向而行、赴湯蹈火的消防英雄行為，形成消防救援文化獨特的體系。一方面讓消防救援這個職業(yè)成為全社會尊崇的職業(yè)，使更多的人參與和加入到這支隊伍中來，更大范圍、更大程度地喚醒全社會公共安全意識。另一方面讓消防救援隊伍有強烈的職業(yè)榮譽感，義無反顧地自覺地踐行為民服務(wù)、保民平安的初心使命。
?聽了您的介紹，我感覺到咱們河北總隊的主題教育是非常扎實的，我也一定相信，在下一步的主題教育活動中，咱們?nèi)〉酶S厚的實效。
??下一步我們一定按照中央的部署，按照應(yīng)急管理部黨組和消防救援局黨委的要求，把主題教育搞扎實，切實用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，把初心使命變成我們銳意進取、開拓創(chuàng)新的精氣神，變成我們埋頭苦干、真抓實干的自覺行動，用我們的“辛苦指數(shù)”換取黨委政府的“滿意指數(shù)”，換取人民群眾的“幸福指數(shù)”，以優(yōu)異的成績向新中國成立70周年獻禮。
